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原创 晏文龙 光明日报文|晏文龙近日，武汉、深圳等地小区业委会将公共收益分给业主引发舆论关注。据媒体报道，武汉一小区向所有业主发放小区公共收益共62万余元，深圳一小区更是“夸张”，这次共发放了184万元公共收益。又是别人家的小区，又是别人家的业委会。与往常一样，类似的新闻一经报道，总会让其他地市的业主感到“没有对比就没有伤害”，“酸了”大概是绝大多数业主的共同观感。从法律上说，由全体业主或业委会对公共收益进行分配，应是不存在什么障碍的。根据民法典第二百八十二条，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。比如，一些车位、绿地、道路等均属于业主共有的部分，这些共有部分可以通过出租从而获得公共收益。在程序上，民法典规定，有关共有和共同管理权利的其他重大事项，经“双过半”业主（即专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主）的同意，就可以实施。既然法律上不存在发放公共收益的障碍，那么为何更多的小区业主无法像“别人家小区”那样享受小区发展的红利？不妨来看新华社2021年的报道：上海某小区业委会在小区电梯等候厅屏幕上滚动播放物业公司的“劣迹”：根据道闸记录，2016年至2019年，小区临时停车总收入超过45万元；而物业公司说只有12.3万元，且拒绝作出解释……记者调查发现，在实际操作中，很多地方的商品房小区公共收益账目鲜见公布，不少物业公司账目管理混乱，公共收益账目不清、物业公司把公共收益转化为公司利润甚至私设“小金库”等情况比比皆是。可见，公共收益这块蛋糕对物业公司具有相当的诱惑力，若遇上某些只为挣钱不管业主的物业，这笔公共收益就在闪转腾挪间没了踪影。究其根本，在于物业管理是件费时费力且具有一定专业性的事，业主缺乏精力亲自去对物业管理的每一个流程、每一个事项进行监督，于是，物业服务质量，甚至物业会否监守自盗全凭职业操守。从某些物业公司切蛋糕的具体操作上看，其一旦把公共收益算成一笔糊涂账，即便是业主和业委会想监管，也无从监管。而当公共收益有多少都无法查清，自然也就谈不上利益分配。因此，这几年有越来越多的业委会选择炒掉物业公司，由自己成立自管物业进行管理。比如，广州、长沙等地一些“别人家的小区”，均是因为业主对物业公司忍无可忍，于是选择了自管物业模式。不过，自管物业这条路并不好走，不仅要往返各个政府部门之间跑手续，还需要自己注册公司，雇佣保安、保洁等服务人员，使管理规范化，可以说是真正的劳心又劳力。因此，若没有行动力强、愿意真正为小区办事的业主，自管物业的模式复制起来还是相当不容易的。以广州某个网红自管小区为例，其走红源于炒掉物业后3年不涨物业费，并创收数百万元，当媒体解码该小区成功的秘密时，发现小区业委会的7名骨干成员，包括企业高管、律师等，同时业委会成员均为兼职，不领薪酬。由此也可以看出，只有业主行动起来，特别是有一定专业知识、公共意识较强、不以私利为目的的业主行动起来，才能较好推动自管物业的落地。因此，当人们羡慕“别人家的小区”时，切不可忘“发钱”是有成本的，关键在于是否有人愿意为了小区而成为那个无偿付出的人。

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