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“曲阜距离威海600多公里，我们当月7号网上申请立案，11号案涉款项60多万元便到账了。对于我们这样的小公司，法院工作的高效便民就是‘雪中送炭’！”近日，山东省曲阜市某公司将一面印有“调解服务企业 执行高效务实”的锦旗送到了山东省威海火炬高技术产业开发区人民法院（以下简称"威海高区法院")。近年来，威海高区法院坚持和创新发展新时代"枫桥经验"，坚持"非诉机制挺前、司法诉讼断后"的服解纷流程，不断建立完善分层递进的纠纷解决体系，努力推进矛盾纠纷预防化解全域覆盖、多方参与、多元共治，最大限度实现矛盾纠纷源头预防、前端化解。群众“只进一个门”满足诉讼服务“很多事”走进威海高区法院诉讼服务中心，“请问有什么可以帮您？”一位导诉员走了过来，亲切的声音多了一份司法的温暖。这仅是威海高区法院诉讼服务从传统“指导式”向“肩并肩”代办式诉讼服务转变的一个缩影。以“一站式”诉讼服务为核心，以智能化、人性化诉讼服务为目标,威海高区法院诉讼服务中心经历了一场“由内而外”的“差异化”全面升级——自助立案区、自助书写区、电子阅卷区、24小时法院……一系列独具特色、功能齐备的“交互式”诉讼服务功能区,成为输送优质诉讼服务的重要载体。 ▲打造六大功能于一体的诉讼大厅 2021年12月,威海高区法院诉讼服务场所改造升级为包容、开放、高科技的诉讼服务大厅,涵盖立案服务、审判辅助、分调裁审、多元解纷、涉诉信访、法治宣传等六大功能,真正做到了“一站式诉讼服务、一站式多元解纷”。在分调裁审和多元解纷方面,该院按照案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的要求,深入推进分调裁审机制改革,建立特邀调解制度。同时,该院将特邀调解员编入三个速裁法官团队。 如今，特邀人民调解员制度已经成为威海高区法院降低诉讼收案数量、提高办案效率、缓解“案多人少”矛盾的一件利器。同时，该院先后与威海市仲裁委员会、市中小企业局及高新区十余个行业调解组织对接，构建起“行业调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷化解机制。2022年，该院诉前调解分流率142.6%、调解成功率51%。法官“向前一小步”助推和谐社区“一大步”在威海火炬高技术产业开发区一小区内，两户居民因家中漏水问题产生纠纷。半年内，社区多次组织双方进行调解，均没能化解纠纷。威海高区法院田村法庭法官工作室“出手了”。田村法庭安排人民调解员前往社区了解情况并适时开展调解工作。 ▲特邀人民调解员上门调解出现漏水现象的楼房共有两层。最初，住在二楼的三户住户发现自家屋顶漏水，三家商量后决定一起铺设防水层。随后，位于西边的住户又放弃铺设防水层。在其他两户住户铺设防水层后，楼面变高，生活污水便顺势流到了西边住户的屋顶。同时，该楼层的外接水管位于中间的住户位置，而位于中间的住户在铺设防水层时又没有预留防水渠道。西边居民据此认定，自己家中漏水是中间住户导致的。“远亲不如近邻，莫因为小事毁了邻里和睦。”人民调解员厘清缘由后，开始有策略地对两家住户进行调解。最终，两家住户握手言和。 ▲在田村社区设立法官工作站法官“向前一小步”，助推和谐社区“一大步”。为深度参与基层社会治理，威海高区法院推行“一镇街一法官”工作机制，在部分镇街、社区设立法官工作室和法官服务站。该举措极大地提高了诉源治理效能。2022年，该院诉讼收案数量同比下降8%。多部门“1+N”联动聚焦破解“讨薪难”“讨薪难”一直是困扰新产业工人的难题。为化解群众的“急难愁盼”问题，威海高区法院与该区检察院、区科创局联合会签了《关于加强农民工讨薪工作协作配合的实施意见》。通过该意见，高新区建立起以该院诉讼服务中心为支点，区科创局先行调解、区检察院支持起诉、区法院指导调解的重大疑难复杂案件联席会议“1+N”联动机制，搭建起涉农民工讨薪纠纷的多元化解机制，有效解决农民工讨薪诉讼周期长、维权成本高等问题。2022年，该院通过联动机制已经为47名新产业工人追讨回劳动报酬53万元。 ▲建立“1+N”联动化解讨薪难机制刘某等11名新产业工人是“1+ N”联动机制的首批受益人。在包工头孙某的组织下，刘某等承接了威海某房地产公司的施工项目。施工结束后，房地产公司始终拖欠工人的劳动报酬。刘某等人向威海高区法院提交诉讼材料后，该院立案庭迅速将案件委派给人民调解员。人民调解员先安抚刘某等人的焦虑情绪，并形成调解方案。同时，该院在与区检察院、区建设管理部门、区劳动监察部门联系后，由检察机关支持起诉，建设管理部门、劳动监察部门、第三方评估机构共同参与到和原、被告协商的过程中。经过反复沟通、多轮协商，当事人达成调解协议，22万元劳动报酬全部支付到位。既抓末端治“已病”也抓前端治“未病” 2022年11月，威海高区法院初村法庭以法官为“讲师”，变法庭为“课堂”，邀请了首批8名“法治带人”“法律明白人”观摩庭审。法官开庭审理的是一起生命健康权纠纷案件。现场，“法治带头人”与“法律明白人”全程观看了法庭调查、举证质证、法庭辩论等庭审环节，以第一视角感受民事诉讼庭审全过程。▲邀请“法治带人”“法律明白人”观摩庭审“现场观摩不仅让我学到了法律知识,还提供了与法官互动交流的机会。”“法律明白人”张先生表示。庭审结束后,法官还讲解了合同纠纷、邻里关系、民间借贷等常见民事纠纷的法律规定和化解技巧。在初村法庭庭长高爱华看来,通过观摩庭审现场和庭下交流探讨,“法治带头人”“法律明白人”的法治素养得以不断提高,从而让他们在基层治理中发挥更大作用。下一步，威海高区法院将始终坚持司法为民、公正司法，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,深入推进诉源治理,将诉前矛盾化解延伸到群众身边，为“精致威海”建设提供有力司法服务和保障。深度报道：威海高区法院跑出诉源治理“加速度”》


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